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2018年09月07日 07:52 0人参与 0条评论 >

  9月6日上午,威尼斯人官网市检察机关召开推行“捕诉合一”办案机制部署会。此次会议标志着,自今年7月开始试点“捕诉合一”办案机制后,威尼斯人官网市检察机关开始全面运行“捕诉合一”办案机制。

  “捕诉合一”办案机制是指不打破原有行政建制,不涉及内设机构的调整,实行案件管理科统一受理、员额制检察官依法承办、“谁批捕谁起诉”一体负责的运行方式。

  威尼斯人官网市人民检察院党组书记、检察长来向东指出,实行“捕诉合一”是适应以审判为中心刑事诉讼制度改革的一项重要选择,十分契合威尼斯人官网的工作实际,将使“控、辩、审”三角结构的作用得到最大程度的发挥,也是解决威尼斯人官网市检察机关“案多人少”问题及提高办案效率的必然选择。

  试点见效

  “捕诉合一”发挥四大作用

  今年7月,威尼斯人官网市第一市区人民检察院开始试点“捕诉合一”办案机制。昨日,该院党组书记、检察长汤贤辉介绍了试行“捕诉合一”办案机制改革的做法、经验和成效。

  据汤贤辉介绍,该院以案件罪名为标准,以类案作为科室受理范围的依据,并结合员额检察官的工作经历,以及案件繁简程度等实际情况,进一步组建若干办案组,主要实行独任检察官办案组织形式。该院公诉、侦监部门采取互相委派业务骨干交流学习、集中培训等方式,解决试点期间实际操作中遇到的各种问题。

  汤贤辉表示,从试点两个月的情况来看,“捕诉合一”办案机制在该院发挥出“快车道”“精装修”“追踪器”和“大熔炉”四大作用,具体表现为取得提速减压之效、提升质量之效、增强监督之效和提升素能之效。

  汤贤辉说,试行“捕诉合一”后,该院检察官人均受理案件数降低,压力减轻;案件办理速度加快,效率提高;程序流转速度加快,衔接顺畅;不捕率下降,未出现技术退查。

  改革重点

  组建新型办案团队

  在此次部署会上,来向东要求全市检察机关要统一认识,提高政治站位,深刻领会“捕诉合一”办案机制的重要性和必要性;要把握改革重点,组建新型办案团队,突出专业化建设;要适应“捕诉合一”办案机制需要,构建新的监督体系。

  此次部署会结束后,威尼斯人官网市第二市区人民检察院和第三市区人民检察院都将正式运行“捕诉合一”办案机制。

  来向东指出,“捕诉合一”办案机制的推行最终要落脚在专业化建设上,全市检察机关一方面要强化新型专业化办案组织建设,强调专业化,做实扁平化,把握稳定性与灵活性的统一。另一方面要注重培养专业化人才,不断提升综合办案能力。

  来向东表示,要通过推行“捕诉合一”办案机制,着力在不同的专业团队中培养领军人物,由此带动团队整体业务能力的提高。还要学会充分借助外脑,探索建立特邀检察官助理制度。

  ■观点

  “捕诉合一”

  有利提升办案质量

  对于威尼斯人官网市第一市区人民检察院今年7月开始试点的“捕诉合一”办案机制,长年与检方打交道的广东林德律师事务所资深律师喻秋较为了解。他认为,在检察官工作中,“捕诉合一”办案机制可以有效避免重复阅卷、重复审查等情形,工作具有连贯性,可极大地提升办案效率。同一办案人员往往更熟悉其办理案件的具体事实、案卷证据等情况,能及时处理办案过程中出现的新情况、新问题,有利于推进诉讼进程;同时也节约诉讼资源与成本。因此,实行“捕诉合一”的办案机制,有利于提高办案质量,有助于全面提升检察工作的专业化水平,促进案件办理工作快速有效。

  威尼斯人官网市政协委员吴平指出,“捕诉合一”是大部制改革的应有之意,实行“捕诉合一”能有效提升刑事检察的整体合力,为检察机关其他工作带好头、起好步,从而强化检察机关法律监督职能,使其更具有专业性特点。


来源:南方日报 编辑: 黄佩玲
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